ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР

«Консультант»

Автономная некоммерческая организация

Горячая линия

+7 (495)

317-16-00

Становление Минюста СССР: историческая справка

Гордеева Елена 25 августа, 18:22

Исследователи советской эпохи связывают 25 августа с созданием Минюста. В 1921 году председателем и секретарем ВЦИК был подписан декрет, усиливающий влияние органов на местах. Михаил Калинин и Авель Енукидзе подписали документ в целях «упрочнения революционной законности». Основной задачей реформы стал переход к строительству коммунистического режима в мирный период.

Коротко о содержании документа

Внушение населению новых ценностей, а также функцию борьбы с преступлениями на местах возложили на целый ряд органов. В их число вошли

  • территориальные отделы юстиции;
  • народные судьи;
  • революционные трибуналы.

Декрет предписывал повышать авторитет названных структур, укреплять их влияние. Местным представителям власти предстояло заняться укомплектованием штата. Принимать на должности рекомендовали самых опытных и надежных кандидатов. Сотрудникам следовало оказывать поддержку. Тесное взаимодействие с губернскими исполкомами оказалось результативным.

Третья статья нормативного акта утверждала правила приема на должности, а также порядок увольнения. Такое решение должно было согласовываться с наркоматом юстиции. При возникновении разногласий кандидатуру утверждал Президиум ВЦИК.

Слаженное функционирование отделов на местах обеспечивали специальные коллегии. В контролирующий орган включали:

  • руководителя местного подразделения юстиции;
  • главу ревтрибунала;
  • председателя Совнарсуда;
  • заведующего исправительно-трудовой службы.

Совмещать указанные должности запретили. Народным судьям начали выдавать удостоверения, предоставляющие право на возбуждение дел, проверку законности задержания и содержания граждан. Документы давали возможность осуществлять надзор за деятельностью милиции.

Арест народного судьи или следователя с момента принятия декрета производился в особом порядке. Процедура предполагала уведомление Президиума территориального Совета, либо губернского отдела юстиции.

Рождение прокуратуры СССР

Новая система просуществовала недолго. Через некоторое время функции контроля законности в центральных организациях, следственных органах и наркоматах передали государственной прокуратуре.

Ведомство создали положением ВЦИК от 28.05.1922 года. Впрочем, влиятельность Наркомюста решение только увеличило. Надзорная служба была сформирована в составе комитета. Глава органа получил полномочия прокурора РСФСР. Ему предоставили право назначать и смещать должностных лиц губерний, областей, а также осуществлять непосредственное руководство их деятельностью. Прокуроры автономных республик подчинялись центральному аппарату. Создание ведомства заметно ослабило губернские исполкомы. Влиять на эту отрасль местная власть перестала. Наркомюст же, напротив, получил обширные полномочия.

Ситуация в корне изменилась летом 1933 года. Совместным постановлением СНК и ЦИК ССР в стране была создана самостоятельная правоохранительная структура. Советская прокуратура не подчинялась органам юстиции. Ее деятельность регламентировалась Положением о судоустройстве от 31.10.1922 года. Несколько позже ВЦИК утвердил еще один декрет о Накромюсте. Ведомству отводилось общее руководство, инструктирование и организация судебных учреждений.

Прямая связь и подчиненность служителей Фемиды вызвали жесткую критику специалистов. В итоге было принято радикальное решение – упразднение Минюста СССР. Ведомство прекратило существовать в 1956 году. Вслед за центральным аппаратом ликвидировали и республиканские министерства.

Восстановление системы

Возврат к прежней структуре начался во второй половине 1970 года.  Органы юстиции решили восстановить повсеместно. Ключевую роль сыграл указ ВС СССР от 12.08.1971 года. Воссозданному органу передали функции по руководству судами страны, в том числе военными трибуналами.

Министерство потеряло контроль над служителями Фемиды лишь в начале 1998 года. Эти полномочия перешли к вновь учрежденному департаменту, созданному на базе Верховного суда России.

Ближе познакомиться с историей системы можно, анализируя материалы проекта «Наука права». На портале опубликованы тексты документов советской и постперестроечной эпохи. 

Нет комментариев


Вам будет интересно