ЭКСПЕРТНЫЙ ЦЕНТР

«Консультант»

Автономная некоммерческая организация

Горячая линия

+7 (495)

317-16-00

Первое заявление Ольги Николаевой в статусе судьи ВС РФ: в кассации и надзоре место профессионалам

Гордеева Елена 08 июля, 17:16

Ольга Николаева, получившая место судьи в объединенном ВС РФ, озвучила свои предложения по совершенствованию системы. Более чем 20-летний опыт в Мособлсуде позволил ей сделать вывод о целесообразности ограничений для участников кассационных и надзорных процессов. Критерием, по ее мнению должен стать, профессионализм. Николаева рекомендовала сенаторам рассмотреть возможность включения в законодательство соответствующей нормы.

Историческая справка

Обновление состава Верховного суда РФ связано с упразднением ВАС. С августа 2014 года в компетенцию высшей инстанций входит как решение вопросов общей юрисдикции, так и арбитражный процесс. Формирование команды идет очень медленно. На текущий момент из 170 вакансий занято лишь 110.

Валентина Матвиенко, занимающая пост спикера СФ РФ, критиковала медлительность коллегии. Она рекомендовала ускорить процесс, не снижая качества отбора. Матвиенко даже поручила руководителю конституционного комитета проанализировать ситуацию и найти причины затягивания сроков. Однако результаты работы А. Клишаса огласке не предали.

Конструктивный диалог  

Пленарное заседание от 8 июля 2015 года посвятили встрече с Ольгой Николаевой. Ранее кандидатуру выпускницы юридического факультета МГУ одобрил глава государства. Общий стаж женщины достигает 30 лет, из которых 25 приходятся на активную работу в областном столичном суде. В течение 8 лет Николаева возглавляет кассационную коллегию по гражданским спорам. В ее обязанности входят обобщение накопленной практики, участие в разработке проектов постановлений Пленума ВС РФ. Впрочем, докладчик А. Муравьев ограничился формулировкой «документы прилагаются». Заместитель же председателя конституционного комитета напомнил об успешном прохождении кандидатуры всех стадий отбора.  А. Александров рекомендовал поддержать претендента, а руководитель самого ВС РФ напомнил, что работать женщине предстоит в коллегии по административным спорам.

Перед принятием решения сенаторы поинтересовались пожеланиями будущего судьи в сфере законотворчества. В. Едалов предложил Николаевой озвучить рекомендации по совершенствованию процессуальных норм. Он попросил высказаться о наиболее эффективных способах защиты интересов населения и коммерческих объединений.

Николаева отметила необходимость ужесточения правил ведения дел в кассационной и надзорной инстанциях. По ее мнению, участвовать в разбирательствах этого уровня должны лишь квалифицированные юристы.  Механизм профессионального представительства можно ввести на базе специальных лицензий. Такое нововведение способствовало бы повышению качества защиты и доверия к системе правосудия.

Взгляды Ольги Николаевой полностью совпали с позицией Татьяны Петровой — зампреда ВС РФ. Ранее глава коллегии по административным делам озвучивала аналогичное мнение в ходе обсуждения концепций обновленной редакции ГПК РФ.

Убедительная статистика  

На просьбу А. Широкова подкрепить свои заявления конкретными цифрами и фактами Николаева представила подробный отчет. Она известила сенаторов о количестве дел, касающихся административных нарушений (по данным Мособлсуда). Так, общая доля споров, связанных с публичными правоотношениями, составляет примерно 10 %. В 2014 году статистика выглядела следующим образом:

Инстанция

Общее количество гражданских  споров (тыс.)

Число публичных дел (тыс.)

Районные суды (первая)

185

12,6

Апелляция

27

2,6

В кассационном порядке было рассмотрено 8,2 тысячи дел. При этом Николаева обратила внимание на более высокий процент производств публичного характера в конкретном органе. По ее словам, такова специфика Мособлсуда. Тенденция объясняется особенностями подсудности.

На уточняющий вопрос о качестве урегулирования были приведены точные цифры.  В президиуме рассмотрели 384 жалобы, основную часть из которых удовлетворили. Обращений по публичным делам оказалось немного — 22.

После столь убедительного выступления, сенаторы проголосовали за кандидатуру. Николаева получила назначение на должность. 

Нет комментариев


Вам будет интересно